质疑函回复
湖北诚乾工程咨询有限公司于2022年11月04日同时在《湖北政府采购网》、《咸宁市公共资源电子交易平台》上发布赤壁市应急管理局信息化建设项目公告，赤壁市应急管理局信息化建设项目于2022年11月11日接到北京华胜天成科技股份有限公司在咸宁市公共资源交易中心平台上的质疑，根据质疑事项具体内容进行回复：
质疑事项1: 招标文件“第3.3条商务要求-采购清单与技术参数表格-设备参数及规格-室内小间距显示屏”中要求“▲18.显示屏制造商具有信息系统建设和服务能力等级证书cs4级及以上(提供证书加盖原厂公章)”。现质疑其具有严重倾向性，存在排斥潜在投标人或者投标人的嫌疑，建议删除。
事实依据： 经查询，现阶段市面上主流LED显示屏生产厂商均无此证，仅有个别少于3家单位具备。具有严重倾向性，存在排斥潜在投标人或者投标人的嫌疑，建议删除。
法律依据： 中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构有 下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。
质疑事项2: 招标文件“第3.3条商务要求-采购清单与技术参数表格-设备参数及规格-监 测联网络数据汇聚系统”中要求“▲4.分布式云数据库是高性能、可扩展的分布式OLTP数据 库，支持Postgres的SQL接口，数据库具备统信软件产品互认证明”。具有较强的倾向性及排他性，存在排斥潜在投标人或者投标产品的嫌疑，建议删除。
事实依据： 此条参数为要求系统支持国产化，须实现国产化系统的互认。但是目前国内主 流操作系统不仅只有“统信”,此项要求“数据库具备统信软件产品互认证明”描述的指向性过于明确。具有较强的排他性，存在排斥潜在投标人或者投标产品的嫌疑。建议删除。
法律依据：
1、违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第三项“采购需求中的技术、 服务等指向特定供应商、特定产品”和第八项“以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”
的嫌疑。
2、《中华人民共和国招标投标法》,第二十条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”和第五十一条“招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。
质疑事项3: 招标文件“第3.3条商务要求-采购清单与技术参数表格-设备参数及规格-安 全保障体系建设-下一代防火墙”中要求“▲精细化设备防护策略，支持对被保护对象的流量进行分析，通过对流量日志的统计整理，智能生成包过滤策略，提高运维人员工作效率(提供设备厂商盖章的CNAS国际互认的权威机构检测报告证明)”。具有较强的倾向性及排他性，存在排斥潜在投标人或者投标人的嫌疑，建议删除。
事实依据： 此条参数对下一代防火墙功能描述过于详尽，指向性过于明确。具有较强的排
他性，存在排斥潜在投标人或者投标产品的嫌疑。建议删除。
法律依据：1、 违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第三项 “采购需求中的技术、 服务等指向特定供应商、特定产品”和第八项“以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的嫌疑。
2、《中华人民共和国招标投标法》,第二十条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供 应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”和第五十一条“招标人以不合理的条件 限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。
质疑事项4: 招标文件“第3.3条商务要求-采购清单与技术参数表格-设备参数及规格-安 全保障体系建设-安全管理平台”中要求“▲支持TR-069管理协议，提供了操作员角色分配的 功能，通过添加操作员角色可使登陆操作员具有不同的管理角色；(提供截图证明并加盖厂商公章)”。具有较强的倾向性及排他性，存在排斥潜在投标人或者投标人的嫌疑，建议删除。
事实依据： 此条参数对安全管理平台功能描述过于详尽，指向性过于明确。具有较强的排
他性，存在排斥潜在投标人或者投标产品的嫌疑。建议删除。
法律依据：
1、违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第三项“采购需求中的技术、 服务等指向特定供应商、特定产品”和第八项“以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的嫌疑。
2、《中华人民共和国招标投标法》,第二十条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供 应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”和第五十一条“招标人以不合理的条件 限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。
质疑事项5: 招标文件“第3.3条商务要求-采购清单与技术参数表格-设备参数及规格-安 全保障体系建设-漏洞扫描”中要求“▲具备对高危漏洞的自动化验证功能，平台自动对漏洞进 行验证、判断，并可在安全检测报表中体现。(提供第三方产品测试报告并加盖厂商公章)”。具有较强的倾向性及排他性，存在排斥潜在投标人或者投标人的嫌疑，建议删除。
事实依据： 此条参数对漏洞扫描功能描述过于详尽，指向性过于明确。具有较强的排他性，
存在排斥潜在投标人或者投标产品的嫌疑。建议删除。
法律依据：1、违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第三项“采购需求中的技术、服务等指向特定供应商、特定产品”和第八项“以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的嫌疑。
2、《中华人民共和国招标投标法》,第二十条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供 应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”和第五十一条“招标人以不合理的条件 限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。
质疑事项6: 招标文件“第3.3条商务要求-采购清单与技术参数表格-设备参数及规格-运 维保障体系-节点授权许可”中要求“▲提供75节点基础节点授权(包含网络设备+操作系统： 数据库+中间件+标准应用+UPS+温湿度探针的授权),提供50个IP示意节点授权，提供75个 服务器硬件监控节点授权。”。具有较强的倾向性及排他性，存在排斥潜在投标人或者投标人的嫌疑，建议删除。
事实依据： 此条参数对节点授权许可功能描述过于详尽，指向性过于明确。具有较强的排
他性，存在排斥潜在投标人或者投标产品的嫌疑。建议删除。
法律依据：
1、违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第三项“采购需求中的技术、
服务等指向特定供应商、特定产品”和第八项“以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的嫌疑。
2、《中华人民共和国招标投标法》,第二十条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供 应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”和第五十一条“招标人以不合理的条件 限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。
质疑事项7: 招标文件“第3.3条商务要求-采购清单与技术参数表格-设备参数及规格-运 维保障体系-告警管理”中要求“▲提供75节点基础节点授权(包含网络设备+操作系统：数据 库+中间件+标准应用+UPS+温湿度探针的授权),提供50个IP示意节点授权，提供75个服务 器硬件监控节点授权。”。具有较强的倾向性及排他性，存在排斥潜在投标人或者投标人的嫌疑，建议删除。
事实依据： 此条参数对告警管理功能和参数描述过于详尽，指向性过于明确。具有较强的
排他性，存在排斥潜在投标人或者投标产品的嫌疑。建议删除。
法律依据：
1、违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第三项“采购需求中的技术、
服务等指向特定供应商、特定产品”和第八项“以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的嫌疑。
2、《中华人民共和国招标投标法》,第二十条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供 应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”和第五十一条“招标人以不合理的条件 限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。
质疑事项8: 招标文件“第4.3条评分标准-商务、技术、价格评审标准-商务评议-厂商综 合能力”中要求“投标人所投安全设备厂商具有IECQ有害物质过程管理证书。提供得2分； 否则不得分。(提供证书复印件并加盖厂商公章)”。具有较强的倾向性及排他性，存在排斥潜在投标人或者投标人的嫌疑，建议删除。
事实依据： 经查询，现阶段市面上主流安全厂商均无此证，仅有个别少于3家单位具备。
具有严重倾向性，存在排斥潜在投标人或者投标人的嫌疑，建议删除。
法律依据： 《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构 有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(六)限定或 者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。
质疑事项9: 招标文件“第4.3条评分标准-商务、技术、价格评审标准-商务评议-厂商综 合能力”中要求“投标人所投运维管理平台厂商具有IS09001质量体系认证，其认证范围需是网络管理软件相关产品的开发和服务内容。提供得2分；否则不得分。(提供证书复印件并加盖厂商公章)”。具有较强的倾向性及排他性，存在排斥潜在投标人或者投标人的嫌疑，建议删除。
事实依据： 经查询，现阶段市面上主流安全厂商均无此证，仅有个别少于3家单位具备。
具有严重倾向性，存在排斥潜在投标人或者投标人的嫌疑，建议删除。
法律依据： 《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构 有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(六)限定或 者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。
质疑事项10: 招标文件“第3.3条商务要求-采购清单与技术参数表格-设备参数及规格- 微模块系统-IT柜”中要求“▲3、需提供投标产品的ROSH证书及泰尔证书。”。具有较强的倾向性及排他性，存在排斥潜在投标人或者投标人的嫌疑，建议删除。
事实依据： 经查询，现阶段市面上微模块厂商均无此证，仅有个别少于3家单位具备。具
有严重倾向性，存在排斥潜在投标人或者投标人的嫌疑，建议删除。
法律依据： 《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构 有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(六)限定或 者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。
质疑事项11: 招标文件“第3.3条商务要求-采购清单与技术参数表格-设备参数及规格- 微模块系统-监控系统”中要求“▲3、机架式监控主机，可安装在标准19英寸服务器机柜中， 硬件接口丰富，无需增加监控模块即可接入PS,空调，配电，温湿度，水浸，烟感等动力环境设备。”。具有较强的倾向性及排他性，存在排斥潜在投标人或者投标人的嫌疑，建议删除。
事实依据： 此条参数对微模块系统-监控系统功能描述过于详尽，指向性过于明确。具有
较强的排他性，存在排斥潜在投标人或者投标产品的嫌疑。建议删除。
法律依据：
1、违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第三项“采购需求中的技术、
服务等指向特定供应商、特定产品”和第八项“以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的嫌疑。
2、《中华人民共和国招标投标法》,第二十条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供
应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”和第五十一条“招标人以不合理的条件 限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。
质疑事项12: 招标文件“第3.3条商务要求-采购清单与技术参数表格-设备参数及规格- 微模块系统-30KVAUPS”中要求“▲2、具有R485/R232通讯接口，USB,旁路反灌(或电池开 关脱扣)接口，EPO,LBS接口，并机接口，选配SNMP卡，选配继电器卡，选配电池温度补偿适配器；”。具有较强的倾向性及排他性，存在排斥潜在投标人或者投标人的嫌疑，建议删除。
事实依据： 此条参数对UPS功能参数描述过于详尽，指向性过于明确。具有较强的排他性，存在排斥潜在投标人或者投标产品的嫌疑。建议删除。
法律依据：1、违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第三项“采购需求中的技术、服务等指向特定供应商、特定产品”和第八项“以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的嫌疑。
2、《中华人民共和国招标投标法》,第二十条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供 应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”和第五十一条“招标人以不合理的条件 限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。
质疑事项13: 招标文件“第3.3条商务要求-采购清单与技术参数表格-设备参数及规格- 微模块系统-蓄电池”中要求“▲2、蓄电池厂家应具备蓄电池的自主研发自主生产能力及需提 供蓄电池排污许可证。”。具有较强的倾向性及排他性，存在排斥潜在投标人或者投标人的嫌疑，建议删除。
事实依据： 经查询，现阶段市面上微模块厂商均无此证，仅有个别少于3家单位具备。具有严重倾向性，存在排斥潜在投标人或者投标人的嫌疑，建议删除。
法律依据： 《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构 有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(六)限定或 者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。
质疑事项14: 招标文件“第4.3条评分标准-商务、技术、价格评审标准-商务评议-厂商综 合能力”中要求“投标人所投微模块系统(一体化机柜、配电模块、UPS、蓄电池、精密空调、 动力与环境监控系统)需为同一品牌。厂商资质具有有害物质过程管理体系认证证书、两化融 合管理体系证书。提供得2分；否则不得分。(提供证书复印件并加盖厂商公章)”。具有较强
的倾向性及排他性，存在排斥潜在投标人或者投标人的嫌疑，建议删除。
事实依据： 经查询，现阶段市面上主流微模块系统厂商均无此证，仅有个别少于3家单位
具备。具有严重倾向性，存在排斥潜在投标人或者投标人的嫌疑，建议删除。
法律依据： 《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构 有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(六)限定或 者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。
质疑事项15: 招标文件“第3.3条商务要求-采购清单与技术参数表格-设备参数及规格- 可视化分布式控制系统-大屏拼接节点”中要求“▲8.单个解码，矩阵，坐席，拼接输出节点 具备≥1路视频输出接口、≥1路3.5mm模拟音频输出、≥1路3.5mm反向模拟音频输入。 ≥6个USBType-A接口、≥1路千兆电口、≥1路千兆光口、≥1个RS232/485接口、≥1个IR 接口。(提供产品图片并加盖厂家公章)。”。具有较强的倾向性及排他性，存在排斥潜在投标人或者投标人的嫌疑，建议删除。
事实依据： 本参数要求的接口数量限制，并不具备场景使用要求。设定与采购项目的具体 特点和实际需要不相适应或与合同履行无关的资格条件。具有较强的排他性，存在排斥潜在投标人或者投标产品的嫌疑。建议删除。
法律依据：
1、违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第三项“采购需求中的技术、服务等指向特定供应商、特定产品”和第八项“以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的嫌疑。
2、《中华人民共和国招标投标法》,第二十条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供 应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”和第五十一条“招标人以不合理的条件 限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。
质疑事项16: 招标文件“第3.3条商务要求-采购清单与技术参数表格-设备参数及规格- 可视化分布式控制系统-大屏拼接节点”中要求“▲9.支持分布式系统整屏回显功能，可将拼接 屏整屏显示的超高分画面完整的在单台/多台显示设备中进行回显显示(提供公安部检测中心 出具的认证报告复印件，并加盖厂家公章)”。具有较强的倾向性及排他性，存在排斥潜在投标人或者投标人的嫌疑，建议删除。
事实依据： 本参数要求一定要提供公安部检测中心出具的检测报告，并无任何条例说明为 何一定要公安部检测中心出具的，而不认可其他第三方检测机构出具。设定与采购项目的具体 特点和实际需要不相适应或与合同履行无关的资格条件。具有较强的排他性，存在排斥潜在投标人或者投标产品的嫌疑。建议删除。
法律依据：
1、违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第三项“采购需求中的技术、服务等指向特定供应商、特定产品”和第八项“以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的嫌疑。
2、《中华人民共和国招标投标法》,第二十条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供 应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”和第五十一条“招标人以不合理的条件 限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。
质疑事项17: 招标文件“第3.3条商务要求-采购清单与技术参数表格-设备参数及规格- 可视化分布式控制系统-业务主机采集节点”中要求“支持按用户进行信号源/输出分组，支持 不少于5级的信号源/输出分组，可便捷调取，进行快速上屏、批量切换。(提供公安部信息安 全检测中心出具的安全类检测报告，并加盖投标人公章)”。具有较强的倾向性及排他性，存在排斥潜在投标人或者投标人的嫌疑，建议删除。
事实依据： 本参数要求一定要提供公安部检测中心出具的检测报告，并无任何条例说明为 何一定要公安部检测中心出具的，而不认可其他第三方检测机构出具。设定与采购项目的具体 特点和实际需要不相适应或与合同履行无关的资格条件。具有较强的排他性，存在排斥潜在投标人或者投标产品的嫌疑。建议删除。
法律依据：1、违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第三项“采购需求中的技术、服务等指向特定供应商、特定产品”和第八项“以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的嫌疑。
2、《中华人民共和国招标投标法》,第二十条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供 应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”和第五十一条“招标人以不合理的条件 限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。
质疑事项18: 招标文件“第3.3条商务要求-采购清单与技术参数表格-设备参数及规格- 可视化分布式控制系统-视频会议采集节点”中要求“支持音频调节功能，可调节音量大小、音 频采样率和编码模式；可开启/关闭音频，支持音频PCM编码，支持多路音频混音输出。(提 供公安部信息安全检测中心出具的安全类检测报告，并加盖投标人公章)”。具有较强的倾向性及排他性，存在排斥潜在投标人或者投标人的嫌疑，建议删除。
事实依据： 本参数要求一定要提供公安部检测中心出具的检测报告，并无任何条例说明为 何一定要公安部检测中心出具的，而不认可其他第三方检测机构出具。设定与采购项目的具体 特点和实际需要不相适应或与合同履行无关的资格条件。具有较强的排他性，存在排斥潜在投标人或者投标产品的嫌疑。建议删除。
法律依据：
1、违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第三项“采购需求中的技术、服务等指向特定供应商、特定产品”和第八项“以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的嫌疑。
2、《中华人民共和国招标投标法》,第二十条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供 应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”和第五十一条“招标人以不合理的条件 限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。
针对以上问题统一回复：
质疑事项1-质疑事项15：你公司所提出的问题，缺乏实质性的佐证材料，需要给予充足的证据。所质疑参数在国内均有三家以上可以满足，且招标文件内没有要求唯一授权。另技术参数要求的相关性能指标、接口数量等均根据本项目需求来制定，并无排他性、倾向性，故质疑不成立。
质疑事项16-质疑事项18：公安部门提供的检测报告是国家认可专业机构，具有更强的权威性，更加保证用户提的需求功能的能够真实实现。此要求是一个普遍性的要求，不是一个专项性的要求。并无排他性、倾向性，故质疑不成立。
湖北诚乾工程咨询有限公司
2022/11/17