为持续深化一流营商环境建设,展示全市工程建设招投标领域专项整治暨打击围标串标专项行动成果,现将6起串通投标典型案例通报如下。
一、吴煌勇等5人组织串通投标案。2019年3月,吴煌勇、毕明刚、赵继农、尧望余、刘志刚等五人合伙以每家1.5万元的价格分别借用河南某实业有限公司等5家公司资质在“2018年度高标准农田建设项目第八标段”中围标串标,并由河南某实业有限公司中标(中标价462.92万元)。2023年5月,根据公安机关移交线索,崇阳县公共资源交易监督管理局依法对参与围标串标的5家公司立案调查,并对5家公司分别作出没收违法所得和罚款的行政处罚。吴煌勇等5人因犯串通投标罪被分别判处有期徒刑7-9个月。
二、顾卫东组织串通投标案。2019年12月,顾卫东借用中建某环境建筑工程有限公司等4家公司资质在“通城县职业技术教育中心产教融合工程项目”中围标串标,并由中建某环境建筑工程有限公司中标(中标价:2797.6万元),顾卫东为该项目实际操控人。2023年7月,通城县公共资源交易监督管理局根据公安机关移交线索,依法对参与围标串标的4家公司进行调查并作出罚款和列入公共资源交易重点监管名单的处理。顾卫东因犯串通投标罪被判处有期徒刑10个月。
三、狄才军组织串通投标案。2021年9月,咸宁市公共资源交易监督管理局在开展执法检查时发现,狄才军涉嫌组织某建设(成都)有限公司等三家公司在“咸宁市经一路、纬一路市政工程”中围标串标。经公安机关调查核实,狄才军通过梅浩天、吴杰等人借用陕西某园林工程有限公司等2家公司资质,再加上其实际控制的某建设(成都)有限公司,通过协调投标报价的方式进行围标,并最终让某建设(成都)有限公司中标(中标价2293.48万元)。狄才军因涉嫌犯串通投标罪被移送检察机关处理。某建设(成都)有限公司因参与串通投标,被移送行业主管部门依法处理。
四、张春明等人串通投标案。2018年6月,张春明、童焱均欲竞标嘉鱼县人民医院住院楼土建项目,为提高中标率,借用武汉某建设集团有限公司等10家公司资质参与围标,最后由武汉某建设集团有限公司中标(中标价4025.83万元)。2020年8月嘉鱼县公共资源交易监督管理局对武汉某建设集团有限公司等10家公司分别给予罚款的行政处罚,并纳入黑名单管理。
五、陈亮、刘昌伟、袁长生、张刚等4人组织串通投标案。2020年4月,咸宁市公共资源交易监督管理局联合咸安区公共资源交易监督管理局对咸安区2019年老旧小区改造项目(第二批)(招标控制价6695.16万元)相关投诉举报进行调查时发现,该项目中标单位未向项目现场派驻施工管理人员,而是由劳务公司负责施工,且存在串通投标嫌疑。经公安机关调查核实,陈亮利用其社交能力主要负责打通各方关系,刘昌伟主要负责组织资金,张刚主要负责跑腿并衔接业主单位、招标代理、投标企业等,袁长生利用多年劳务分包的经验主要负责注册劳务公司,该团伙通过出钱购买公司资质的方式,组织了4家公司进行围标并中标。2020年11月,陈亮、袁长生、张刚、刘昌伟等4人因犯串通投标罪被分别判处有期徒刑1年,缓刑1年零6个月。
六、黄成、竺传兵等多名评标专家参与串通投标案。2022年11月,赤壁市公共资源交易监督管理局收到举报,反映赤壁市2022年老旧小区改造配套基础设施建设项目七标段(二次)招标中,评标专家存在打分不公平、不公正的情况。经核实,评标专家黄成在评标开始前,主动联系参与投标的赤壁市某建筑有限公司法定代表人黄冰,并联系另外1名评标专家王骏在评标打分时照顾该公司。该项目另1名评标专家竺传兵在评标前,与多个利害相关人联系,并在评标时照顾另外两家投标公司。因串通投标,黄成、竺传兵被取消担任评标委员会成员资格并罚款,王骏被禁止参加评标1年,赤壁市某建筑有限公司中标资格被取消,并罚款3.83万元。
以上6起串通投标典型案例,涉及标贩子、投标企业、评标专家在招投标活动中相互串通,严重损害国家利益和其他市场主体利益,情节严重、影响恶劣。请全市招标人、投标人、招标代理、评标专家等市场主体要以案为鉴,汲取教育,充分认识到标贩子及围标串标对招投标市场的严重危害性,深刻领会市委、市政府开展工程建设领域突出问题专项整治的坚强决心,做到守规矩、遵法律、知敬畏、明底线,共同营造良好市场环境。