咸宁市公共资源电子招投标系统

招标代理操作手册

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目  录

一、   公共模块概述... 2

1.1、        登录会员业务系统... 2

1.2、        最新消息... 3

1.3、        业务查询... 3

二、              系统前期准备... 4

2.1、        驱动安装说明... 4

2.1.1、    安装驱动程序... 4

2.2、        证书工具... 9

2.2.1、    修改口令... 9

2.3、        检测工具... 10

2.3.1、    启动检测工具... 10

2.3.2、    系统检测... 10

2.3.3、    控件检测... 11

2.3.4、    证书检测... 12

2.3.5、    签章检测... 13

2.4、        浏览器配置... 14

2.4.1、    Internet选项... 14

2.4.2、    关闭拦截工具... 17

三、              招标代理业务申报系统... 19

3.1、        基本流程图... 19

3.2、        招标资料备案... 20

3.3、        标段划分方案... 21

3.4、        招标项目计划... 23

3.5、        招标委托合同... 24

3.6、        发出邀请函（邀请招标）... 25

3.7、        场地、公告、文件备案... 26

3.8、        招标提问回复... 28

3.9、        资审答疑澄清... 29

3.10、      资审结果备案... 30

3.11、      招标答疑澄清... 32

3.12、      招标控制价备案... 33

3.13、      招标人评委备案... 33

3.14、      组建评标委员会... 35

3.15、      中标候选人公示... 36

3.16、      中标结果公示... 37

3.17、      打印中标通知书... 38

3.18、      合同备案... 39

3.19、      书面报告备案... 40

3.20、      标后数据下载... 41

3.21、      交易结果（直接发包）... 42

3.22、      合同备案（直接发包）... 43

四、              诚信库管理... 43

4.1、        基本信息... 43

4.2、        从业人员... 44

4.3、        代理业绩... 45

4.4、        企业获奖... 47

4.5、        企业财务... 48

4.6、        投标用材料... 49

4.7、        信息披露... 50

4.8、        变更历史... 51

4.9、        未审核的修改... 51

五、              招标文件制作工具安装... 51

5.1、        环境要求... 51

5.2、        软件安装步骤... 52

安装驱动程序... 52

5.3、        驱动程序使用... 53

5.3.1、    证书工具... 53

5.3.2、    检测工具... 54

六、              评标系统-开标环节... 59

 

一、      公共模块概述

1.1、     登录会员业务系统

前提条件：

1、招标代理已经开通了帐号,获得了有效的CA证书，并且已经在中心激活了。

2、招标代理完成了信息的录入，并且中心已经审核通过。

操作步骤：

1、 输入会员系统地址，如下图：

2、输入用户名和密码，点击“登录”。（如果有CA证书，则下载驱动安装后插入CA证书点击证书登录）。

3、成功登录后，可以进入会员系统，如下图：

 

1.2、     最新消息

“最新消息”功能，在各流程步骤都会涉及到，所以这里先说明一下，以后不再赘述。

功能说明：

接收中心的通知或者系统自动发送的消息，指导下一步的操作。有的消息点进去之后，可以直接进行流程的操作：

 

1.3、     业务查询

功能说明：

会员可以点击相应按钮查看开标提醒、招标项目、标段(包)、提问回复和本月新增等情况：

 

二、      系统前期准备

2.1、     驱动安装说明

2.1.1、            安装驱动程序

1、双击安装程序，进入安装页面。

 

2、点击下一步，进入协议页面。

3、确认无误后，，点击下一步，直至安装完成。

4、完成后电子签章驱动自动安装。

5、点击关闭，系统自动执行命令。

6、运行完毕后，驱动安装成功。

2.2、     证书工具

2.2.1、            修改口令

用户可以点击桌面上面证书管理工具，进入证书管理界面。

PIN码相当于证书Key的密码，需要妥善保管，新发出的证书Key的密码是11111111（8个1），为了您的证书的安全，请立即修改密码。

输入正确的旧PIN码和新PIN码，点击确认就可以修改密码了。请不要忘记您的PIN码，如果忘记，请到该项目CA发证中心或联系系统管理员进行密码的初始化。

2.3、     检测工具

2.3.1、            启动检测工具

用户可以点击桌面上的新点检测工具图标来启动检测工具。

2.3.2、            系统检测

该页面主要是进行可信任站点的设置。

如果显示都是“已加入”，就证明已经设置成功。

如果没有设置成功，请点击加入可信站点按钮即可。

2.3.3、            控件检测

 

如果以上都是打勾，系统所需要控件都安装完毕了。

其中证书Key驱动，需要把您的证书Key插好以后才可以检测出来。

2.3.4、            证书检测

用户可以点击“立即检测”，选择证书，输入Pin码，可以检测该证书Key是否可以正常使用。

如果出现以下提示，则表示您的证书Key是可以正常使用的，如下图：

如果出现以下提示，则出错的原因可能是您的证书Key驱动没有装好或者是证书Key是无法使用的，需重新安装证书Key驱动，或者马上联系该项目CA进行更换。如下图：  

 

 

2.3.5、            签章检测

此页面是用于测试证书Key是否可以正常盖章，请点击，在出现的窗口中，选择签章的名称和签章的模式，并输入您的证书Key的密码，点击确定按钮。

如果能成功加盖印章，并且有勾显示，则证明您的证书Key没有问题。

如果出现其他的提示，请及时和该项目CA联系。

2.4、     浏览器配置

2.4.1、            Internet选项

为了让系统插件能够正常工作，请按照以下步骤进行浏览器的配置。

1、打开浏览器，在“工具”菜单→“Internet选项”

2、弹出对话框之后，请选择“安全”选项卡，具体的界面如下图：

3、点击绿色的“受信任的站点”的图片，会看到如下图所示的界面：

4、点击“站点” 按钮，出现如下对话框：

 

输入系统服务器的IP地址，格式例如：192.168.0.123，然后点击“添加”按钮完成添加，再按“关闭”按钮退出。

5、设置自定义安全级别，开放Activex的访问权限：

①会出现一个窗口，把其中的Activex控件和插件的设置全部改为启用。

②文件下载设置，开放文件下载的权限：设置为启用。

2.4.2、            关闭拦截工具

上述操作完成后，如果系统中某些功能仍不能使用，请将拦截工具关闭再试用。比如在windows工具栏中关闭弹出窗口阻止程序的操作：

 

 

三、      招标代理业务申报系统

3.1、     基本流程图

 

公开招标：初步发包方案，委托代理备案，招标公告备案，资审文件备案，报名单录入查看，资格预审结果备案，开标场地、时间预约，招标文件备案，招标文件下载确认，答疑澄清文件备案，招标控制价备案，投标人提问查看，招标人评委备案，评委抽签申请，中标公示，中标结果备案，打印中标通知书，合同备案，书面报告备案，招标失败备案，标后数据下载。

邀请招标：项目注册，初步发包方案，发出邀请函，开标场地、时间预约，招标文件备案，招标文件下载确认，答疑澄清文件备案，招标控制价备案，投标人提问查看，招标人评委备案，评委抽签申请，中标公示，中标结果备案，打印中标通知书，合同备案，书面报告备案，招标失败备案，标后数据下载。

直接发包：项目注册，初步发包方案，交易结果，合同备案。

3.2、     招标资料备案

流程功能：招标资料备案，提交中心备案。

操作步骤：

1、招标代理进入会员系统，进入“项目注册”页面中，如下图：

2、点“新增项目”，填写“项目名称”、选择“项目交易分类”、“项目交易中心所在地”，点“检索”选择建设单位名称，填写其他带“红色*”的信息，点“下一步”提交中心审核（如果点“修改保存”，则暂时不提交，以后可以修改再提交审核）：

 

特别提示：

1、如下图，工程注册提交审核后，可以在“审核状态”列中查看其状态：

2、只有处于“编辑中”、“审核未通过”状态的项目才可以删除，其他项目如果需要删除，直接到中心删除。

后置流程：初步发包方案。

3.3、     标段划分方案

前提条件：项目注册已经审核通过。

流程功能：编制项目的标段划分方案，提交中心审核。

操作步骤：

1、招标代理登录后，进入“招标项目”页面中，如下图：

2、点击“新增招标项目”，选择对应的项目，如下图：

3、点“新增标段”，输入标段名称、招标范围等：

4、点“挑选”，勾选标段类型，点“确定选择”，最后点“修改保存”。

5、以上几步是添加了一个标段，待标段添加完毕后，点击“下一步”按钮，然后把初步发包方案提交审核。

特别提示：

1、招标代理提交审核后，需要到中心审核，中心相关用户将收到待办事宜。

2、要把初步发包方案提交审核，首先要保证：所有标段的状态为“待审核”或“审核通过”。

后置流程：“公开招标”的标段到“委托代理备案”；“邀请招标”的标段到“邀请招标备案”；“直接发包”的标段到“直接发包备案”。

3.4、     招标项目计划

前提条件：项目注册成功，标段已经划分。

流程功能：对招标项目中的各个标段进行计划和相关计划的文件的上传。

操作步骤：

1、进入页面“招标项目计划”：

2、点“新增招标项目计划”，选择对应的标段：

3、勾选标段，点“确定”，转到如下页面：

4、点“修改保存”即可。然后点击下一步，上传招标备案申请表的电子扫描键。如下图所示。最后点“提交审核”提交中心审核。

后置流程：招标公告备案

3.5、     招标委托合同

前提条件：项目注册成功，标段已经划分。

流程功能：对招标项目中的各个标段新增委托合同、代理人以及代理人的权限。

操作步骤：

1、  进入页面“招标委托合同”，如下图：

2、  点击新增委托合同，选择对应的标段。

3、  勾选标段，点“确定”，转到如下页面：

4、  相关信息填写后，点击下一步，上传招标备案申请表的电子扫描键。如下图所示。最后点“提交审核”提交中心审核。

3.6、     发出邀请函（邀请招标）

前提条件：邀请招标备案审核通过。

流程功能：招标代理录入邀请单位。

操作步骤：

1、进入页面“投标邀请书”，如下图：

2、点目标标段的“操作”按钮：

3、点“新增邀请单位”，录入邀请单位（录入方法与“投标报名”中类似）。

4、选择发送对象单位，点击“发出邀请函”：

5、点“确认录入完毕”结束录入。

3.7、     场地、公告、文件备案

前提条件：公开招标已做委托代理备案。

流程功能：开评标场地预约，提交中心审核。

编制招标公告，提交中心审核。

操作步骤：

1、进入页面“开标场地预约”，如下图：

2、点“新增场地预约”，选择对应标段：

3、开标场地预约（选择场地使用时间，开标时间和场地），选择完毕点击下一步，提交中心审核。如下图：

 

4、招标文件备案，将已预约场地的开标标段，进行招标文件的制作和备案。如下图：

                                                        点击新增/制作招标文件。制作完毕后，提交中心审核。如下图

注意事项：招标正文和工程量清单需转化格式后，才能进行生成招标文件。

5、招标文件备案审核通过后，才能进行招标公告发布（选择公告发布时间，是否联合体报名，提供网上报名等），如下图：

填写完毕后，点击下一步，提交中心审核。审核通过即自动发布公告。

 

3.8、     招标提问回复

流程功能：查看投标单位提出的问题汇总和进行网上回复。

操作步骤：

1、进入页面“招标提问回复”，如下图：

2、点“回复”，弹出页面中填写答疑解答内容：

3、填写解答内容后，点“确认回复”，在“已答复”中查看回复内容：

3.9、     资审答疑澄清

前提条件：招标公告备案已经发布外网。

流程功能：招标代理把前来报名的投标单位添加到报名单位列表中。

操作步骤：

1、进入页面“资审答疑澄清”，在页面中可以预览之前招标项目的答疑澄清次数：

2、点“新增资审澄清”，如下图：

3、选择相应的项目，点击“选择”。如下图：

4、填写相关的答疑内容。然后“保存修改”，点击“下一步”。

5、最后点击“提交备案”，提交中心进行审核。

3.10、              资审结果备案

前提条件：

1、发包方式为“公开招标”的标段。

2、该标段已经报名截止。

流程功能：对工程的投标人名单进行符合性审查。

操作步骤：

1、进入“资审结果备案”页面，点“直接登记”，如下图：

2、选择对应的标段，点击“选择”：

3、进入符合性审查界面，如下图：

4、选择各单位的审查结果，如果不通过，则点按钮选择不通过原因。

5、点“修改保存”或“下一步”，“提交审核”。

特别提示：如果点修改保存，那么用户还可以对预审结果进行修改，如果点提交审核，则不可以修改。

3.11、              招标答疑澄清

前提条件：该工程已经进行了招标文件备案。

流程功能：对招标文件进行澄清或者修改，可以多次。

操作步骤：

1、进入页面“招标答疑澄清”，如下图：

2、点“新增答疑澄清文件”，选择一个对应的标段：

3、输入各项澄清修改信息（澄清事项，修改内容，招标编制人，职称等），点“下一步”，上传补充招标文件：

4、点“下一步”，“提交备案”由中心人员进行审核。

特别提示：如果点修改保存，那么用户还可以对答疑澄清文件进行修改，如果点提交备案，则不可以修改。

3.12、              招标控制价备案

前提条件：该工程已经进行了招标文件备案。

流程功能：把该标段的招标控制价录入到系统中，提交中心人员审核。

操作步骤：

1、进入页面“招标控制价备案”，如下图：

2、点“新增招标控制价”，选择标段，转到如下的页面中，填写“招标控制价”，点“下一步”，“提交申请”提交中心审核：

3.13、              招标人评委备案

前提条件：该工程已经进行了招标文件备案。

流程功能：把招标单位的评委录入到系统中，提交中心审核。

操作步骤：

1、进入页面“招标人评委备案”，如下图：

2、点“新增招标人评委”，选择对应的标段点击确定：

3、点击“新增评委”，填写各项信息，点“修改保存”：

4、评委录入完毕后，点击“下一步”，“提交申请”提交中心审核。

特别提示：如果点修改保存，那么用户还可以对预审结果进行修改，如果点提交信息，则不可以修改。

3.14、              组建评标委员会

流程功能：抽取相关评委。

操作步骤：

1、进入页面“组建评标委员会”：

2、点击“新增项目”按钮，选择相应项目并填写相应信息，点“下一步”提交中心审核：

3.15、              中标候选人公示

前提条件：评标结束，产生了中标候选单位。

流程功能：填写中标候选人公示，提交中心备案。

操作步骤：

1、进入页面“中标候选人公示”，如下图：

2、点“新增候选人公示”，选择对应标段，进入新增中标公示页面中：

3、选择评标结果中排名前三的单位为中标候选人,填写相应的栏目并填写中标候选人公示信息：

 

4、保存成功后，点击“下一步”，提交中心审核。

3.16、              中标结果公示

前提条件：已发布中标候选人公示。

流程功能：确定中标单位，网上公示结果备案中心审核。

操作步骤：

1．进入页面“中标结果公示”，如下图：

2、点“新增中标结果”，选择一个对应的标段，进入中标结果备案页面：

3、进“下一步”，“点击生成”中标通知书，使用CA锁完成签章后提交中心备案，中心人员审核通过后即可生成中标通知书。

4、进点“提交审批”，提交中心进行备案。

3.17、              打印中标通知书

前提条件：已进行中标结果备案。

流程功能：中标人后向中标人发出的通知其中标的书面凭证，提交中心审核。

操作步骤：

1、进入页面“打印中标通知书”，如下图：

2、点击“打印”，签章提交。

四、      诚信库管理

4.1、     基本信息

该页“招标代理”类会员的单位管理员登录后，可以维护本单位的各项信息。

点，可以修改单位基本信息；

点，可以查看并管理各类扫描件；

其中，带（*）的为必填项目：

当信息填写完成后，如果点“修改保存”，暂不提交中心审核，可以继续修改信息，状态为“编辑中”。

如果点后，再点，不能修改信息，等待中心审核，状态就是“待审核”。

注意：单位的基本信息是可以多次修改和审核的。如果中心已经审核通过，会员不能再次上传扫描件。如果中心审核不通过，会员可以再次上传扫描件。

4.2、     从业人员

此页面中维护招标代理机构的从业人员信息。

点击，如下图：

点‘修改保存’按钮，状态为“编辑中”，可以继续修改。

点‘下一步’按钮后，再点‘提交验证’按钮，状态变成“待审核”，会员不能修改，不能删除，等待中心审核。

中心审核通过后，状态变成“审核通过”，不能修改，不能删除。

中心审核不通过，状态变成“审核不通过”，会员可以修改后再提交，或直接删除。

 

4.3、     代理业绩

此处维护本单位的业绩。

业绩中分为场内和场外两种：如是场内业绩，则关联具体项目，在工程后面进行登记即可。

如是场外业绩，点‘新增业绩’按钮，如下图所示：

填写信息，如果填写了获奖信息，那么将在后面的“企业获奖”中产生1条记录；

点‘修改保存’按钮，状态为“编辑中”，可以继续修改，并可以删除。

点‘下一步’按钮后，再点‘提交验证’按钮，状态变成“待审核”，会员不能修改，不能删除，等待中心审核。

中心审核通过后，状态变成“审核通过”，不能修改，不能删除。

中心审核不通过，状态变成“审核不通过”，会员可以修改后再提交，或直接删除。

 

l  主要代理项目

此页面中显示了该企业的主要代理项目。

4.4、     企业获奖

此处维护本单位的获奖信息。

点‘新增奖项’，页面如下：

点‘修改保存’按钮，状态为“编辑中”，可以继续修改，并可以删除。

点‘下一步’按钮后，再点‘提交验证’按钮，状态变成“待审核”，会员不能修改，不能删除，等待中心审核。

中心审核通过后，状态变成“审核通过”，不能修改，不能删除。

中心审核不通过，状态变成“审核不通过”，会员可以修改后再提交，或直接删除。

l  删除操作

只在 “编辑中”和“审核不通过”状态中有删除按钮。在前面勾选一个或多个数据，然后点‘删除奖项’按钮。

4.5、     企业财务

该页面中，列出了企业的财务记录。

点击‘新增财务’按钮，如下图：

点‘修改保存’按钮，状态为“编辑中”，可以继续修改，并可以删除。

点‘下一步’按钮后，再点‘提交验证’按钮，状态变成“待审核”，会员不能修改，不能删除，等待中心审核。

中心审核通过后，状态变成“审核通过”，不能修改，不能删除。

中心审核不通过，状态变成“审核不通过”，会员可以修改后再提交，或直接删除。

l  删除操作

只在 “编辑中”和“审核不通过”状态中有删除按钮。在前面勾选一个或多个数据，然后点‘删除财务’按钮。

4.6、     投标用材料

此页面中显示了该单位的投标用材料。

在项目组人员组成页面中，点，页面如下：

 

人员新增后，在列表中可对人员进行修改和查看操作。

l  在诉讼及仲裁情况列表中，显示了该单位的诉讼和仲裁情况。

点，页面如下图所示。

注：新增和作废不需经过中心审核。直接操作即可。

其他投标用材料页面中也只需直接新增和删除即可。

4.7、     信息披露

该页面中，列出了信息披露记录。

点击‘新增信息披露’按钮，如下图：

点‘修改保存’按钮，状态为“编辑中”，可以继续修改，并可以删除。

点‘下一步’按钮后，再点‘提交验证’按钮，状态变成“待审核”，会员不能修改，不能删除，等待中心审核。

中心审核通过后，状态变成“审核通过”，不能修改，不能删除。

中心审核不通过，状态变成“审核不通过”，会员可以修改后再提交，或直接删除。

l  删除操作

只在 “编辑中”和“审核不通过”状态中有删除按钮。在前面勾选一个或多个数据，然后点‘删除信息披露’按钮。

 

4.8、     变更历史

该页面中列出了单位信息的历史变更记录。

4.9、     未审核的修改

新注册的会员，维护信息后提交中心审核，审核通过后，状态变成“审核通过”。这时，如果会员再修改信息，仍然需要提交审核，而该页面中就列出了这些提交审核的修改记录。

五、      招标文件制作工具安装

5.1、     环境要求

1、操作系统要求：

Windows XP /Win7及以上均可运行，建议使用Win7 版本。

2、硬件要求：

CPU：推荐使用P4 2.0 以上；

内存：最低为64MB，推荐使用256MB 以上；

硬盘：最低为800MB，推荐使用1.5G 以上；

显示器：可选用VGA、SVGA、TVGA 等彩色显示器，推荐使用17 寸彩显或液晶；

3、辅助软件：

微软Office2007 或以上版本,若没有预先安装，则会影响到软件某些功能的正常使用（建

议安装Office2007）。

4、建议屏幕分辨率用1024×768 像素。

5.2、     软件安装步骤

安装驱动程序

由于软件中会用到CA 证书，程序会显示安装湖北CA证书工具软件，点击“是”。

湖北CA证书工具软件安装完成页面。

点击<完成>，会提示安装成功。后续会自动弹出内嵌的其他驱动，依次安装完毕。

注意：本机杀毒软件会提示安装信息，请点击信任，不要阻止！