咸宁市2024年度市级行政事业单位车辆维修和保养服务开放式框架协议采购征集公告

 

说明：为减轻供应商工作量，2023年已入围的封闭式框架协议供应商，本次自动保留其开放式框架协议交易资格，供应商可不重复申请入围及签订框架协议。

一、征集人信息

1.征集人名称：咸宁市政府采购中心

2.征集人地址：咸宁市民之家四楼

3.征集人联系方式：0715-8126378

二、征集项目信息

1.项目名称：咸宁市2024年度市级行政事业单位车辆维修和保养服务开放式框架协议采购

2.项目编号：XNJY2024-KFSZJ-001

3.采购内容：车辆维修和保养服务

4.最高限制单价：

（1）材料进销差价率：不高于20%；

（2）维修工时费：不高于下表最高限价

维修分项工时单价表
序号	维修项目	1.6L及以下	1.8-2.0L（含1.6T）	2.0L以上
		最高限制单价（元）/工时	最高限制单价（元）/工时	最高限制单价（元）/工时
1	更换火花塞	50	50	60
2	更换汽油滤芯	30	50	60
3	更换空气滤芯	10	10	10
4	更换花粉滤芯	10	10	10
5	更换前刹车片	90	90	90
6	更换后刹车片	100	120	145
7	更换方向助力油	40	40	40
8	更换发动机润滑油	50	80	100
9	更换变速箱油	80	100	120
10	更换防冻液	50	60	60
11	更换制动液	80	100	120
12	清洗检测喷油嘴	80	80	100
13	清洗节气门体或怠速阀	60	80	100
14	吊装发动机总成	600	700	800
15	发动机大修	1200	1200	1500
16	发动机二级维护	350	400	500
17	更换气门盖垫（一边）	60	80	80
18	更换气门盖垫（二边）	80	80	100
19	检修气缸盖、更换气门	150	150	160
20	更换凸轮轴油封（一边）	60	80	120
21	更换凸轮轴油封（二边）	120	150	220
22	更换进气歧管垫	60	60	80
23	更换排气歧管垫	50	60	80
24	更换气缸垫	300	300	350
25	更换油底壳	80	120	160
26	更换曲轴前油封	80	120	160
27	更换正时皮带	180	200	200
28	更换曲轴后油封	80	120	120
29	更换发动机右上弹性支座	60	80	100
30	更换发动机下支架总成	80	100	120
31	更换发动机下支架衬套	60	60	80
32	更换机油底座密封圈	30	60	60
33	拆卸进气歧管,清除积碳	120	150	150
34	更换发电机	80	120	160
35	更换起动机	80	120	160
36	清洗油箱	180	200	220
37	更换燃油加注管	50	50	50
38	更换油位传感器	80	80	80
39	更换汽油泵	100	120	150
40	更换汽油管	30	50	50
41	更换油门拉线	50	80	120
42	更换油门踏板	50	80	80
43	更换点火线路圈	60	80	80
44	更换上水管	30	30	40
45	拆装或更换散热器	80	120	120
46	更换下水管	40	50	50
47	更换三通水管	40	50	50
48	更换暖风水管	60	80	120
49	更换水泵	150	200	220
50	更换节温器	50	80	80
51	加冷却液排空气	30	30	40
52	更换暖风水箱	225	255	305
53	更换风扇电机（一边）	80	100	120
54	更换风扇线束	40	50	60
55	更换水温控制盒	60	80	80
56	更换三元催化器	100	120	150
57	更换前排气管	60	80	120
58	更换中间消音器	80	120	180
59	更换后消声器	60	80	120
60	更换或拆卸前减震器	80	100	120
61	更换前轮毂轴承	85	120	150
62	更换底托架	100	120	180
63	校正底护板	80	80	80
64	更换前横向稳定杆支座	40	60	80
65	更换连接杆	62	80	120
66	更换三角臂总成	100	120	120
67	更换三角臂球销	80	100	120
68	更换三角臂弹性铰节	80	100	120
69	更换三角臂中心衬套	80	100	120
70	更换轮胎及动平衡	20	20	20
71	拆检分解手动变速箱	300	380	400
72	更换变速箱左支座	60	80	100
73	更换手动排档操纵杆	60	80	100
74	更换里程表传感器	30	50	60
75	更换左传动轴	80	100	120
76	更换右传动轴	80	100	120
77	更换左传动轴防尘套	80	100	120
78	更换右传动轴防尘套	80	100	120
79	更换过桥轴承	100	120	150
80	更换自动变速箱左油封	80	80	100
81	更换自动变速箱右油封	80	80	100
82	更换离合器片,压盘	220	300	320
83	更换离合器拉索	60	100	120
84	更换离合器拉索连接杆	20	30	40
85	更换5档同步器或齿轮	120	150	180
86	拆卸自动档变速箱	500	500	600
87	更换多功能开关或变速器电脑	150	200	220
88	更换自动变速箱电磁阀	80	120	200
89	更换变扭器，油封	80	100	120
90	更换输入传感器	50	50	60
91	更换输出传感器	50	50	60
92	更换排挡拉索<自动>	60	80	100
93	拆装后桥总成	180	220	280
94	后桥保养	30	30	30
95	更换后弹性铰接(单)	30	50	80
96	更换后弹性铰接(双)	50	80	100
97	更换随动转向块<单>	60	80	80
98	更换后轴管	20	20	30
99	更换后减震器	80	120	160
100	更换后轮毂轴承	100	150	160
101	更换全车锁	150	200	220
102	更换方向柱	150	180	200
103	更换下转向轴	80	120	160
104	更换方向机总成	180	268	300
105	更换转向机防尘套(单)	50	50	60
106	更换转向拉杆(单)	50	50	60
107	更换转向拉杆球头(单)	50	50	100
108	调整前束	20	20	20
109	更换分配阀	40	50	60
110	更换助力油缸	60	80	100
111	更换助力泵	80	100	120
112	更换高压油管	60	80	100
113	调整手刹	40	40	50
114	更换制动总泵	80	100	120
115	更换制动助力器	75	75	75
116	更换前制动硬管<根>	20	30	50
117	更换ABS前制动硬管<根>	30	40	50
118	更换前制动软管<根>	30	40	50
119	更换后制动软管<根>	30	40	50
120	更换手制动拉索(单)	30	40	50
121	更换手制动拉索(双)	70	70	75
122	更换前制动盘	55	65	65
123	更换前制动分泵或卡钳<单>	50	60	80
124	更换后制动分泵<单>	40	50	60
125	更换ABS传感器<单>	80	100	120
126	更换ABS电控单元	150	180	200
127	更换干燥罐	40	50	80
128	更换压力开关	30	40	50
129	更换空调膨胀阀	55	65	65
130	更换空调电脑	50	60	80
131	更换压缩机电磁离合器	95	95	115
132	更换压缩机皮带	20	30	40
133	更换压缩机皮带张紧轮	50	80	100
134	加注制冷剂	55	55	60
135	更换鼓风机	80	120	150
136	检修鼓风机	80	120	150
137	更换冷凝器	80	100	120
138	更换压缩机	80	100	120
139	更换蒸发器	80	100	120
140	更换空调高压管	40	50	60
141	更换空调低压管	40	50	60
142	更换安全气囊电脑	80	100	120
143	更换旋转开关	60	80	80
144	更换灯光组合开关	60	80	80
145	更换雨刮组合开关	60	80	80
146	更换空调控制面板	80	100	120
147	更换风道控制电机	60	100	120
148	更换仪表灯泡	35	35	75
149	更换前围线束	100	150	180
150	更换发动机线束	200	260	300
151	电瓶充电	10	10	10
152	更换电瓶	20	20	30
153	更换负极电缆	20	20	30
154	更换正极电缆	20	20	30
155	更换前雨刮电机或机构	60	80	100
156	更换后雨刮电机或机构	60	80	80
157	前照灯灯泡（单边）	10	10	10
158	前转向灯泡（单边）	10	10	10
159	前雾灯灯泡（单边）	10	10	10
160	后尾灯灯泡（单边）	10	10	10
161	更换ABS线束	220	280	320
162	更换发动机电脑	150	200	240
163	更换智能控制盒	120	200	260
164	电脑检测费	55	65	65
165	检测发动机气缸压力	150	160	200
166	调整气门间隙	150	160	210
167	出水室密封	40	60	80

说明：2023年已入围的封闭式框架协议供应商应执行以上维修工时费最高限价规定，否则，将予以清退。

三、供应商资格条件及其审查方法和标准

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。

3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他征集采购活动。

4.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

5.落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购，即参与本项目征集并提交响应文件的供应商为中小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）。

6.分所、分公司参与本项目征集活动的，必须取得总所或总公司的唯一授权，且不得与总所或分所同时参与本项目征集活动。

7.供应商不得借用他人公司资质参加征集活动，入围供应商不得将项目转包。一经发现，征集人将取消其入围资格，终止框架协议，并向监管部门报告。

8.特定资格要求：

响应的供应商应具备国家行政主管部门颁发的在有效期内的汽车维修经营许可或经所在地道路运输管理机构备案机动车维修经营业务（提供有效期内的备案审批表或经营许可证清晰扫描件）。

四、框架协议采购需求

（一）服务标准

车辆维修和保养服务严格按照《交通运输部关于修改<机动车维修管理规定>的决定》（中华人民共和国交通运输部令2021年第18号）执行，包括但不限于以下：

1.严格执行国家的法律、法规，依法经营，诚实信用，公平竞争，优质服务，落实安全生产主体责任和维修质量主体责任，符合环保要求。

2.具有健全的维修管理制度。包括质量管理制度、安全生产管理制度、车辆维修档案管理制度、人员培训制度、设备管理制度及配件管理制度。

3.具有规范的业务工作流程，在醒目位置公开业务受理程序、服务承诺和用户投诉受理程序等，并明示经营许可证、标志牌、配件价格、工时定额和价格标准等。

4.按照国家、行业或者地方的维修标准和规范进行维修。尚无标准或规范的，应参照机动车生产企业提供的维修手册、使用说明书和有关技术资料进行维修。

5.须将原厂配件、同质配件和修复配件分别标识，明码标价。使用原厂配件或同质配件维修机动车，不得使用修复配件或假冒伪劣配件维修机动车。换下的配件、总成，应当与采购人约定处理。供应商应当记录配件采购、使用信息，查验产品合格证等相关证明，并按规定留存配件来源凭证。

6.使用规定的结算票据，并向采购人交付维修结算清单。维修结算清单中，工时费与材料费应当分项计算。

7.严格按照国家规定实行竣工出厂质量保证期，并在显要位置公示。在承诺的质量保证期内，因维修质量原因造成机动车无法正常使用，且供应商在3日内不能或者无法提供因非维修原因而造成机动车无法使用的相关证据的，供应商应当及时无偿返修，不得故意拖延或者无理拒绝。在质量保证期内，机动车因同一故障或维修项目经两次维修仍不能正常使用的，供应商应当负责联系其他机动车维修经营者维修，并承担相应维修费用。

8.供应商在特定时间内对社会举办的优惠活动，采购人参加其优惠活动并享受其优惠政策，不得因价格优惠而减少服务项目、降低服务质量。

（二）技术保障及服务人员要求

1.设施要求

（1）接待室（含客户休息室）

接待室应整洁明亮，明示各类证、照、主修车型、作业项目、工时定额及单价等，并有供客户休息的设施。

（2）停车场

①具有与承修车型、经营规模相适应的合法停车场。不得占用公共用地。

②自有停车场具有产权登记证明；租赁的停车场具有合法且在有效期内的租赁合同。

③停车场地面应平整坚实，区域界定标志明显。

（3）生产厂房

①生产厂房面积能满足仪表工具、专用设备、检测设备、通用设备的工位布置、生产工艺和正常作业，并与其经营业务相适应。

②生产厂房内设有总成维修间，并设置总成维修所需的工作台、拆装工具、计量器具等。

③生产厂房内设有预检工位，预检工位应有相应的故障诊断、检测设备。

④自有生产厂房具有产权登记证明；租赁的生产厂房应具有合法且在有效期内的租赁合同。

⑤生产厂房地面应平整坚实。

2.设备要求

（1）供应商应具备维修（保养）的基本设备和专业技术能力。同时，为提高维修（保养）的效率和质量，在此基础上，还应具备以下工具：

①仪表工具：万用表、气缸压力表、燃油压力表、液压油压力表、真空表、空调检漏设备、轮胎气压表、外径千分尺、内径千分尺、量缸表、游标卡尺、扭力扳手。

②专用设备：废油收集设备、齿轮油加注设备、液压油加注设备、制动液更换加注器、脂类加注器、轮胎轮辋拆装设备、汽车空调冷媒回收净化加注设备、总成吊装设备或变速箱等总成顶举设备、汽车举升机、汽车故障电脑诊断仪、冷媒鉴别仪、蓄电池检查及充电设备、车身清洗设备、打磨抛光设备、除尘除垢设备、车身整形设备、喷烤漆房及设备（允许外协）、调漆设备（允许外协）、自动变速器维修设备（允许外协）、四轮定位仪（允许外协）。

③检测设备：尾气分析仪或不透光烟度计（允许外协）、汽车前照灯检测设备（允许外协）、侧滑试验台（允许外协）、制动性能检验设备（允许外协）。

④通用设备：计算机、砂轮机、台钻（含台钳）、气体保护焊设备、空气压缩机、抢修服务车。

（2）各种仪表工具、设备应能满足加工、检测精度的要求和使用要求，并应符合相关国家标准和行业标准的要求。计量器具及检测设备应按规定检定合格。

（3）汽车举升机、喷烤漆房及设备等涉及安全的产品应通过交通产品认证。

（4）允许外协的设备，应具有合法且在有效期内的合同书。

3.人员要求

（1）供应商须成立定点服务团队，明确服务团队负责人及组成人员。服务团队负责人由供应商单位主要负责人担任，同时指定专人负责信息沟通、工作协调等工作。

（2）服务团队组成人员须包含团队负责人、维修技术负责人、维修质量检验员、维修业务员、维修价格结算员、机修人员、电器维修人员、钣金（车身修复）人员、涂漆（车身涂装）人员、联系人等。维修质量检验员数量应与其经营规模相适应，允许一人多岗，可兼任多职。

（3）响应文件中须提供服务团队人员一览表，列明服务团队人员的姓名、职务、工作职责、联系手机等信息，便于采购人与其进行联络。

4.安全生产要求

（1）建立并实施与其维修作业内容相适应的安全管理制度和安全保护措施。

（2）制定各类机电设备的安全操作规程，并明示在相应的工位或设备处。

（3）使用与存储有毒、易燃、易爆物品和粉尘、腐蚀剂、污染物、压力容器等，均应具备相应的安全防护措施和设施。安全防护设施应有明显的警示、禁令标志。

（4）生产厂房和停车场应符合安全生产、消防等各项要求，安全、消防设施的设置地点应明示管理要求和操作规程。

（5）具有安全生产事故的应急预案。

5.环境保护要求

（1）具有废油、废液、废气、废水（以下简称“四废”）、废蓄电池、废轮胎、含石棉废料及有害垃圾等物质集中收集、有效处理和保持环境整洁的环境保护管理制度，并有效执行。有害物质存储区域应界定清楚，必要时应有隔离、控制措施。

（2）作业环境以及按生产工艺配置的处理“四废”及采光、通风、吸尘、净化、消声等设施，均应符合环境保护的有关规定。

（3）涂漆车间应设有专用的废水排放及处理设施，采用干打磨工艺的，应有粉尘收集装置和除尘设备，并应设有通风设备。

（4）调试车间或调试工位应设置汽车尾气收集净化装置。

（5）具有新能源（纯电动）汽车维修服务能力、具有绿色钣喷汽车维修服务项目。

6.消防要求

具备消防设备及管理能力，具有专业的消防栓、专门消防通道、消防池、灭火器、消防制度。

（三）所涉及的货物的质量标准、服务工作量的计量方式

1.供应商不得使用假冒伪劣配件维修机动车。

2.机动车维修配件实行追溯制度。供应商应当记录配件采购、使用信息，查验产品合格证等相关证明，并按规定留存配件来源凭证。

3.供应商应当将原厂配件、同质配件和修复配件分别标识，明码标价，供采购人选择。

4.机动车维修工时定额可按省机动车维修协会等行业中介组织统一制定的标准执行，也可按供应商报所在地道路运输管理机构备案后的标准执行，也可按机动车生产厂家公布的标准执行。当上述标准不一致时，优先适用供应商备案的标准。

（四）项目实施要求

供应商应结合以上项目技术服务要求，综合考虑不同采购人的需求实际，制定以下实施方案：

1.维修服务方案。至少包括：服务组织机构及职责分工、服务标准规范、服务流程、快速响应机制、紧急情况应急救援方案。

2.维修质量管理方案。至少包括：普通车辆维修质量管理方案及保障措施，消防车、客车、清洁卫生车或新能源车等特殊车辆维修方案及质量保障措施，维修车辆档案制度，维修检测设备的保养制度，维修人员配置方案及人员管理制度。

3.内部管理。建立车辆维修操作规程、新能源车辆维修操作规程等内部管理制度，具有车辆维修管理系统。

五、框架协议期限

1.自本项目框架协议签订之日起，至新一轮框架协议生效之日止。即：若征集人发起新一轮框架协议供应商征集，新一轮框架协议生效之日起，本项目框架协议自行终止。

2.如遇政策性调整，有效期将适时调整，征集人有权单方面提前终止服务协议，并不承担任何责任。

六、订立开放式框架协议邀请方式

面向社会公开发布征集公告。

七、供应商提交加入框架协议申请的方式、地点，以及对申请文件的要求

1.项目框架协议期期满前符合条件的供应商可随时提交加入申请。

2.申请程序均在咸宁市政府采购网上商城线上申请（申请地址https://wssc.hubeigp.gov.cn/upgrade/home?site_id=421200不接受除此以外的其他渠道的申请。

3.线上申请及入驻网上商城操作流程详见咸宁市政府采购网上商城（网址：https://wssc.hubeigp.gov.cn/upgrade/home?site_id=421200）首页“办事指南”中的“咸宁市政府采购网上商城供应商账号注册操作手册”、“开放式框架协议供应商申请及入驻操作手册”。

4.申请时需提供以下资料（将以下资料整合在一个PDF文档上，并同时上传整合后的Word文档，在咸宁市政府采购网上商城框架协议维护页面一起上传，缺一不可）

（1）法人、其他组织应提供营业执照或执业许可证等证明文件，自然人应提供身份证明文件（仅限中国公民）；（附件1）

（2）提供“具备参与政府采购资格条件的声明函”；（附件2）

（3）提供“未被列入违法失信行为记录名单的声明函”；（附件3）

（4）提供国家行政主管部门颁发的在有效期内的汽车维修经营许可或经所在地道路运输管理机构备案机动车维修经营业务（提供有效期内的备案审批表或经营许可证清晰扫描件）；（附件4）

（5）汽车维修企业状况一览表；（附件5）

（6）维修工时费承诺书；（附件6）

（7）材料进销差价率；（附件7）

（8）维修保养质量保证书；（附件8）

（9）严格依照备案范围维修承诺书；（附件9）

（10）车辆维修和保养服务开放式框架协议；（附件10）

（11）车辆维修和保养服务方案。（附件12）

八、适用本框架协议的采购人范围

咸宁市政府采购网上商城所有注册采购用户（包括但不限于市级国家机关、事业单位和团体组织）。

九、协议双方的权利和义务

详见框架协议文本。

十、入围供应商清退和补充规则

1.本框架协议由征集人对入围供应商履约情况进行管理，管理形式包括但不限于专项检查、随机抽查、交易纠纷申诉等，相关检查及处理情况将在咸宁市政府采购网上商城公布。

2.在协议履约过程中发现入围供应商有违反政府采购相关规定、未按照协议约定和承诺以及其他违法违规行为的，可视情况对其作出约谈整改、暂停入围供应商接受框架协议合同资格。

3.征集人发现入围供应商有下列情形之一，解除与其签订的框架协议：

（1）在“信用中国”网站被列入失信被执行人、在“国家企业信用信息公示系统”网站被列入严重违法失信企业名单、在“湖北省公共资源招标投标信用信息平台”网站被列入信用黑名单、在“中国政府采购网”网站被列入信用黑名单的；

（2）恶意串通，谋求特定供应商成交的；

（3）提供虚假材料，谋取成交的；

（4）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（5）成交后，无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的；

（6）未按照采购订单确定的事项签订采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

（7）未经采购人同意，采取分包方式履行合同的；

（8）将政府采购合同转包的；

（9）提供假冒伪劣产品，或擅自更换配件、降低配置或服务标准、以次充好的；

（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同的；

（11）因违法经营被财政部门禁止在一定期限内参加政府采购活动的；

（12）利用网上商城平台系统漏洞或者其他黑客手段攻击入侵系统，篡改数据或者交易记录的；

（13）泄露交易过程中获悉的有关采购人信息，或商业秘密、国家秘密的；

（14）存在法律、法规和规章禁止的其它违法、违规行为的。

十一、第二阶段合同授予

1.第二阶段采购限额标准按照《《咸宁市直机关政府集中采购目录实施方案（2021 年版）》执行。

2.确定第二阶段成交供应商的方式：由采购人依据入围服务价格、质量以及服务便利性、用户评价等因素，从第一阶段入围供应商中直接选定或二次竞价。

3.拟签订的采购合同文本：详见“采购合同书”（附件7）。

十二、付费标准、费用结算方式

支付方式：由采购单位按照框架协议采购合同约定的支付方式支付。

十三、入围服务升级换代规则

协议期有效内，如产品（服务）标准及价格发生变更、升级换代或替代的，入围供应商应当通过系统向征集人发起变更申请，经征集人审核通过后生效。

1.申请产品（服务）信息变更、升级换代或用新服务替代的，变更后的产品（服务）标准、产品（服务）内容等不得低于原入围产品（服务）标准及内容。

2.申请价格变更的，变更后的价格不得高于原入围价格。

十四、用户反馈和评价机制

征集人将通过咸宁市政府采购网上商城建立用户反馈和评价机制，接受采购人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开，作为第二阶段选定成交供应商的参考。

十五、需要约定的其他事项

1.其他事项，详见框架协议文本。

 

附件：咸宁市2024年度市级行政事业单位车辆维修和保养服务开放式框架协议采购征集文件