嘉鱼县 2021 年农村生活污水治理(示范)EPC 工程答疑澄清说明
问题一:根据招标投标法的相关要求:建设单位提供的资料和条件,包括发包前完成的水文地质、工程地质、地形等勘察资料,以及工程可行性研究报告、方案设计文件或者初步设计文件等。其次根据《中华人民共和国招标投标法》招标人应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,但招标人技术评分项中的所有评分均需要大量前期资料的支持,招标人所公布的资料过少,同时为避免出现我国招标投标法中第二十二条中提到的招标人不得向他人透露可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。请贵单位公平、公正、公开提供地形图、可行性研究报告、初步设计说明书、初步设计文件图纸(CAD的非加密版本)、全套概算书等相关资料,确保招标资料完整性。
回复:本项目采用EPC招标模式,即勘察、设计、施工一体化,工程涉及勘察、设计相关资料需由中标人统一安排实施,本项目《实施方案》公布网址,已在招标文件中写明,请各投标人仔细阅读招标文件。(另附该项目可行性研究报告供投标人下载参考。)
问题二:本项目为农村生活污水治理EPC项目,总计建设27座处理站,总处理能力237t/d。非硕士或博士的注册项目经理也能完成这些需求,则认定招标文件第37页2.2.2(2)商务评审中【4.拟投入项目组施工人员中(1)项目施工负责人(可兼任项目经理)具备高级工程师职称得1分,本科学历得0.5分、研究生学历及以上得1分。本项最多得2分】的条件设置过高,根据招标投标法,有排斥和限定其他符合要求的投标单位参与项目投标,即项目设定的资格条件或评审因素与项目需求不一致,请招标方或代理机构合理设置评审条件。
回复:本项目的人员资格要求仅为加分条件,目的是为了在投标人中择优选择有高素质的工程技术人员,除国家要求执业资格外不设其他门槛条件,符合相关规定。
问题三:本项目为农村生活污水治理EPC项目,总计建设27座处理站,总处理能力237t/d。非硕士或博士的有注册公用设备(给水排水工程)工程师或者环境工程的工程师也能完成这些需求,则认定招标文件第37页2.2.2(2)商务评审中【5.拟投入项目组设计人员中(1)项目设计负责人具备高级工程师职称得1分,研究生及以上学历得1分本项最多得2分。(2)设计团队(除设计负责人外)中配备的高级工程师职称的,每个得1分,本项最多得2分。】的条件设置过高,根据招标投标法,有排斥和限定其他符合要求的投标单位参与项目投标,即项目设定的资格条件或评审因素与项目需求不一致,请招标方或代理机构合理设置评审条件。
回复:本项目的人员资格要求仅为加分条件,目的是为了在投标人中择优选择有高素质的工程技术人员,除国家要求执业资格外不设其他门槛条件,符合相关规定。
招标文件修改一:原招标文件中“3.投标人资格要求——5、业绩要求:企业自 2019 年 1 月 1 日以来(以合同签订时间为准)独立承接过一项环境工程类投资额 2000 万元及以上的单项合同总承包(EPC)项目业绩(注:1.实际业绩的合同内‘工程内容’必须明确包含‘农村生活污水整治’;2.‘独立承接’意指投标人作为单一主体承揽实际业绩项目)。”删除最后一句括号中内容。即修改为:5、业绩要求:企业自 2019 年 1 月 1 日以来(以合同签订时间为准)独立承接过一项环境工程类投资额 2000 万元及以上的单项合同总承包(EPC)项目业绩。
招标文件修改二:第二章投标人须知1.4.1中5、业绩要求修改内容同上。