通城县2022年度城市更新（一期）建设项目工程总承包（EPC）(TCZX-202206SZ-003001001)第1次澄清答疑的通知
各潜在投标人：
为了方便各投标单位更直观和准确地把握本项目招标文件的要求，现对投标人对本项目提出的疑问进行回复及澄清，本次答疑作为招标文件的组成部分，请各投标单位及时下载查看：
1：招标文件投标人须知前附表第3.2条最高投标限价“发包人于施工图完成并经审图通过后由相关造价单位完成工程量清单与预算的编制，并将编制好的清单与预算报通城县财政局进行财政评审。建安工程费合同总价价款=[通城县财政评审审定的建安工程费金额-不可竞争项目造价(含暂列金额、暂估价) ]* (建安工程费率) +不可竞争项目造价(含暂定金额、暂估价) }+风险包干费，并签订补充协议”，而招标文件投标人须知前附表第10.4.4条合同价的确定“①建安工程费合同价款确认方式:施工图完成经发包人同意并经审图通过后由承包人依据《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500- 2013)及2018湖北省计价定额、取费文件等现行文件组价原则完成工程量清单与施工图预算的编制，并将编制好的清.单与施工图预算报通城县财政局进行财政评审。建安工程费合同总价价款=[通城县财政评审审定金额-不可竞争项目价(含暂列金额、暂估价) ]* (建安工程费率) +不可竞争项目造价(含暂列金额、暂估价) }。各单项工程建安合同价不得超过对应批复项目概算中的建安工程费，并签订补充协议。” 请问：投标人须知前附表第3.2条最高投标限价约定：由发包人完成工程量清单与预算的编制，投标人须知前附表第10.4.4条合同价的确定约定：由承包人完成工程量清单与预算的编制，请问以那个为准？
答：施工图通过图审后由承包人依据《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500- 2013)及2018湖北省计价定额等现行文件组价原则完成工程量清单与施工图预算的编制，将编制好的工程量清单与施工图预算提交发包人委托的相关造价单位进行审核，最终由承包人配合发包人将完成审核的工程量清单与预算报通城县财政局进行财政评审。
2：招标文件投标人须知前附表第10.4.4条合同价的确定“①建安工程费合同价款确认方式:施工图完成经发包人同意并经审图通过后由承包人依据《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500- 2013)及2018湖北省计价定额、取费文件等现行文件组价原则完成工程量清单与施工图预算的编制，并将编制好的清.单与施工图预算报通城县财政局进行财政评审。建安工程费合同总价价款=[通城县财政评审审定金额-不可竞争项目价(含暂列金额、暂估价) ]* (建安工程费率) +不可竞争项目造价(含暂列金额、暂估价) }。各单项工程建安合同价不得超过对应批复项目概算中的建安工程费，并签订补充协议。” 请问：通城县财政局进行财政评审过程中，评审依据是什么？是否会对预算进行整体下浮，如有下浮，下浮率为多少？
答：财政评审以《中华人民共和国预算法》（2014年修订）、《基本建设财务规则》（2016年财政部第81号令）、《基本建设项目建设成本管理规定》（财建〔2016〕504号）、《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》（财建〔2016〕503号）、《湖北省财政投资评审操作规程》（鄂财投评发〔2011〕1号）、《湖北省政府投资审计实施办法》（鄂审投发〔2016〕104号）等法律法规为依据，是财政部门对财政性资金投资项目的工程概算、预算和竣工决(结)算进行评估与审查。
3：招标文件投标人须知前附表第3.2条最高投标限价“发包人于施工图完成并经审图通过后由相关造价单位完成工程量清单与预算的编制，并将编制好的清单与预算报通城县财政局进行财政评审。建安工程费合同总价价款=[通城县财政评审审定的建安工程费金额-不可竞争项目造价(含暂列金额、暂估价) ]* (建安工程费率) +不可竞争项目造价(含暂定金额、暂估价) }+风险包干费，并签订补充协议” 请问：风险包干费是指那部分费用？
答：风险包干费是由总承包单位为支付风险费用计列的金额，风险包干费包括但不限于以下内容：1、初步设计招标的施工图量差和承包人原因引起的I类变更设计及全部II类变更设计引起的工程增减费用；2.非不可抗力造成的自然灾害损失及其采取的预防措施费用；3、工程保险费；4、由于变更施工方法、施工工艺所引起的费用增加等内容。本项目工程总承包风险包干费由投标人根据建设项目的具体情况自主测算并填报在建安工程费率中，费用包干，后期一律不调整。
4：投标文件制作软件中，“一、投标一览表”固化格式需要填报“安全目标”，本招标文件未见关于安全目标的相关规定，请问投标制作软件中“一、投标一览表 安全目标”是否可以填写“/”？如要填写其他内容，请明确。
答：安全目标，合格。
5：投标文件制作软件中：投标报价表（word）、投标报价表（excel）均没有相应格式，且该项目为费率报价，没有工程量清单。请问该处格式是否可以参考开标一览表格式填写？如不能，请明确如何填写。
答：招标文件“第七章 投标文件格式”为制式格式，可参考“开标一览表”格式填写。
6：招标文件“第七章 投标文件格式 七、资格审查资料 （四）近年财务状况”，招标文件和投标制作软件中均未提供财务状况表的格式，下面小注规定财务会计报表信息上传至“财务会计报表”节点中，请问（四）近年财务状况模块中是否不需要上传任何财务信息的表格、报表，同时自行拟定财务状况表格式，连同财务报表一起上传至“财务会计报表”节点中？
答：招标文件“第七章 投标文件格式”为制式格式，按格式要求提交。
7：招标公告“3.投标人资格要求 3.1.5 财务要求”中，要求投标人近三年财务状况良好，请明确近三年的年份。
答：提供2019年、2020年、2021年三个年度经第三方审计机构审计的完整财务报表。
8：招标文件“第七章 投标文件格式”和投标制作软件中均未提供业绩情况表、人员信息表的填写格式，请提供相关情况表的格式。
答：招标文件“第七章 投标文件格式”为制式格式，在格式中未提供的表格，请投标人自拟。
9：招标文件第166页和第167页要求提供“投标报价表(word)”和投标报价表(excel)： 问：本项目的投标报价均采用费率形式进行报价，无投标报价表的word和excel版本，这两张表在相应的模块中上传时，填写“无”可否？
答：模块中可注明本项目的投标报价均采用费率形式进行报价，本项目不适用。
10：招标文件“第七章 投标文件格式”和投标制作软件中均没有规定投标人提供的人员信息、人员证件的放置位置，请问是否可以放在“十二、投标所需其他材料”中？
答：招标文件“第七章 投标文件格式”为制式格式，上传或放置位置投标人自行考虑。
11：招标文件P42，2.2.2(2) 商务评审1. 业绩：设计业绩规模以合同内容为准，业绩时间以图审合格通知书时间为准，须同时提供中标通知书、合同协议书、图审合格通知书的扫描件，并提供中标候选人公示及中标公告的网址截图。 请问：①以费率形式签署合同的业绩，是否以业主证明材料或者图审合格通知书或者设计批复文件等其他证明材料来证明设计业绩的规模？②设计批复文件也可以证明设计图合格，是否可以提供图审合格通知书或者设计批复文件均可作为业绩证明材料，提供设计批复文件作为证明材料的业绩时间以设计批复文件时间为准？③因网站维护、变更、关闭等系统问题，部分网站已无法查询到该业绩的中标候选人公示及中标公告，该业绩是否可以提供全国建筑市场监管公共服务平台或者各省级一体化平台等官方网站截图？
答：①以费率形式签署合同的业绩，须另外提供初步设计批复文件中的建安费投资额来证明业绩规模；②设计批复文件无法证明施工图图审合格；③若因网站维护、变更、关闭等系统问题，部分网站已无法查询到该业绩的中标候选人公示及中标公告，可提供全国建筑市场监管公共服务平台或者各省级一体化平台的官方网站截图。
12：工程招标文件中，对项目工期的要求是总工期300日历天，计划开工日期2022年7月30日，但在其包含的20个项目的设计、施工等工程可研报告批复中，均有各自的工程周期，与招标文件中的工期要求并不完全符合。请问各工程是否统一按照招标文件中的工期要求？每个单项工程是否还有各自的工期要求？
答：本项目招标文件中已明确招标范围及工期，请按招标文件中的工期要求，根据自身情况结合项目特点合理制定设计、施工工期计划。
13：招标文件评分办法中，商务评审“投标人自有资金及银行授信额度”中的证明材料要求提供原件备查，本项目为网上开标，请问开标时是否需要核查原件，如需核查，原件如何递交？
答：本项目为电子标，开标时不核查原件。如评标委员会需核查原件，递交办法再另行通知。
14：招标文件P43关于获奖的评分办法中：附获奖证书扫描件，否则不得分，认定时间以获奖证书颁发时间为准。招标文件P164，（十一）近年投标人获得奖项情况后备注中要求本表后应附中标通知书（如有)、合同协议书、表彰文件、颁奖机构颁发的获奖证书及其他证明材料等原件扫描件。 请问：①（十一）近年投标人获得奖项情况后要求提供的附件中，其中要求提供的“表彰文件”是否可以提供官方网站公示的获奖信息的截图？②按照招标文件评标办法，关于获奖的评判标准以获奖证书为准，若提供该获奖的中标通知书（如有）、合同协议书、颁奖机构颁发的获奖证书，该奖项是否符合加分条件？
答：招标文件第七章“投标文件格式（十一）近年投标人获得奖项情况”为制式表格，投标人须按“投标文件格式（十一）近年投标人获得奖项情况”要求附中标通知书（如有）、合同协议书、表彰文件、颁奖机构颁发的获奖证书及其他证明材料等原件扫描件，其中“表彰文件”可以提供官方网站公示的获奖信息的截图，认定时间以“评标办法”中要求的“获奖证书颁发时间”为准。
15：招标文件第“17.3工程进度付款工程进度款的支付方式、支付条件和支付时间： 工程款进度付款额度：工程进度款暂定按季度节点完成的货币工程量的70%支付，具体付款办法以招标人和中标人签订合同约定为准。付款办法另有约定的或“四大家”联席会议另有规定的从其约定，投标人必须响应。” 请投标人明确具体付款办法。
答：现阶段无法预见，根据项目实际情况若需要“四大家”联席会议研究，须按其会议要求执行，投标人必须响应。
16：银行授信额度50-100亿元得1分（低于50亿元不得分）；银行授信额度101-200亿元得2分；银行授信额度201亿元以上得3分，本项最高得3分。 注：提供的银行贷款授信额度证明材料或银行保函须提供复印件（原件备查）， 请问银行授信额度，我方是银行授信合同。请问提供在有效期内的银行授信合同是否可以？
答：按招标文件要求执行。
17：招标文件第三章评标办法2.2.2（2）商务评审第4.投标人自有资金及银行授信额度评分标准：1、当投标人自有资金（银行存款余额）达到2亿元及以上，得3分；当投标人自有资金（银行存款余额）达到4亿元及以上，得4分；当投标人自有资金（银行存款余额）达到6亿元及以上，得5分，本项最高得5分；2、银行授信额度50-100亿元得1分（低于50亿元不得分）；银行授信额度101-200亿元得2分；银行授信额度201亿元以上得3分，本项最高得3分。 本招标项目合同估算价为47925.79万元，此处要求的银行存款余额与授信额度相较于合同估算价要求偏高，存在排斥潜在投标人的嫌疑。建议修改为：1、当投标人自有资金（银行存款余额）达到2亿元及以上，得3分；当投标人自有资金（银行存款余额）达到3亿元及以上，得4分；当投标人自有资金（银行存款余额）达到4亿元及以上，得5分，本项最高得5分；2、银行授信额度20-50亿元得1分（低于20亿元不得分）；银行授信额度51-100亿元得2分；银行授信额度101亿元以上得3分，本项最高得3分。
答：按招标文件要求执行。
18：第三章评标办法中技术评审“8城市防洪排涝、9污水提质增效项目”与第五章发包人要求中“四、项目清单”项目不在本次设计任务中冲突，技术文件是否需要进行“8城市防洪排涝、9污水提质增效项目”这两项内容编制。
答：按招标文件要求执行，投标人可在“8城市防洪排涝、9污水提质增效项目”两个评分项中提交施工图再次深化技术方案或提出合理化建议或上传原有施工图方案均得满分。
19：招标文件第三章评标办法2.2.2（2）商务评审第4.投标人自有资金及银行授信额度评分标准：注：提供的银行贷款授信额度证明材料或银行保函须提供复印件（原件备查），并提供出具证明材料银行的联系人、联系电话，以便后期核实；自有资金证明材料以银行对账单为准；上述证明材料的时间以招标公告发布之日至投标截止日为准。 建议修改为：注:提供的银行贷款授信额度证明材料或银行保函须提供复印件（原件备查），并提供出具证明材料银行的联系人、联系电话，以便后期核实；自有资金证明材料以银行对账单或银行流水证明或银行开具的资金存款证明为准；上述证明材料的时间以招标公告发布之日至投标截止日为准。
答：按招标文件要求执行。
20：初步设计批复内容不清晰，初步设计的设计内容与可研批复内容有矛盾。如下： 1、老车站小区：可研批复内容中房屋维修工程仅屋面维修，但初步设计中表达为外立面维修，初步设计批复的工程量与可研中屋面维修的工程量一致，初步设计批复中房屋维修工程仅提及涉及房屋34栋。 2、老广播局小区：可研批复内容中房屋工程含屋面维修、拆除建筑、新建公厕，但初步设计中表达为外立面维修，初步设计批复的工程量与可研中屋面维修的工程量一致，初步设计批复中房屋维修工程仅提及涉及房屋13栋。 3、水塔小区：可研批复内容中房屋维修工程仅屋面维修，但初步设计中表达为外立面维修，初步设计批复的工程量与可研中屋面维修的工程量一致，初步设计批复中房屋维修工程仅提及涉及房屋25栋。 4、老农机公司小区：可研批复内容中房屋工程含屋面维修、拆除建筑，但初步设计中表达为外立面维修，初步设计批复的工程量与可研中屋面维修的工程量一致，初步设计批复中房屋维修工程仅提及涉及房屋25栋。 5、新塘二小区：可研批复内容中房屋工程含屋面维修、新建公厕，但初步设计中表达为外立面维修，初步设计批复的工程量与可研中屋面维修的工程量一致，初步设计批复中房屋维修工程仅提及涉及房屋16栋。 6、宝塔小区：可研批复内容中房屋工程含屋面维修、新建公厕，但初步设计中表达为外立面维修，初步设计批复的工程量与可研中屋面维修的工程量一致，初步设计批复中房屋维修工程仅提及涉及房屋38栋。 7、隽水市场小区：可研批复内容中房屋工程含屋面维修、拆除建筑、新建垃圾回收点，但初步设计中表达为外立面维修，初步设计批复的工程量与可研中屋面维修的工程量一致，初步设计批复中房屋维修工程仅提及涉及房屋34栋。 8、计生委宿舍小区：可研批复内容中房屋维修工程仅屋面维修，但初步设计中表达为外立面维修，初步设计批复的工程量与可研中屋面维修的工程量一致，初步设计批复中房屋维修工程仅提及涉及房屋19栋。 二、针对此次招标文件内容，以及文件的矛盾。设计所提交成果疑问如下： 1、小区改造的具体内容不明确； 2、招标其他文件中，初步设计内容基本齐全，提交成果是否为对初步设计进行深化及完善和补充至施工图深度？并直接提交施工图图纸； 3、市政道路为新建，提交成果是否为施工图纸；
答：①以初步设计批复的内容为准。②招标文件要求提供扩初设计深度的技术文件，即扩大初步设计，指在方案设计基础上的进一步设计,但设计深度还未达到施工图的要求。③按招标文件要求执行。
21：招标文件P43，2.2.2（2）4.投标人自有资金及银行授信额度，若为联合体投标，是否联合体双方均需提供？
答：由联合体牵头单位提供。
22：城市防洪防涝要求满足上位规划及防洪排涝的要求，是否提供上位规划资料？
答：按现有资料制作投标文件。
23：招标文件中，通城县阴山河三期改造工程无CAD版本图纸，可否提供CAD版本的招标设计图纸。
答：通城县阴山河三期改造工程的CAD版本图纸，随本次澄清答疑补充发布，请投标人及时下载查看。
24：本项目是否针对每个单项工程提供临电接驳点？请提供本项目临电接驳点的位置和容量。
答：现阶段无需提供。
25：本项目是否针对每个单项工程提供临时用水接驳点？请提供本项目临时用水接驳点的位置和供水量。
答：现阶段无需提供。
26：本项目是否有提供临建场地，供现场办公和施工人员生活使用。
答：不提供。
附件：《通城县阴山河三期改造工程的CAD版本图纸》
通城县住房和城乡建设局
湖北省成套招标股份有限公司 整理
2022年7月4日